7月16日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办举行的央企2019年上半年经济运行情况发布会上表示，下一步，国资委将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持问题导向，抓住时间窗口，加快推进各项改革任务全面落实落地。当前，将重点推进以下五方面工作。
一是进一步推动中国特色现代国有企业制度建设。全面落实“两个一以贯之”，进一步理清党委（党组）、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动党的领导融入公司治理；加强董事会建设，让董事会能够切实有效地发挥作用。
二是进一步提高混合所有制改革的质量和效果。积极稳妥推进混合所有制改革，更加注重以“混”促“改”，促进混改企业完善治理结构、完善选人用人机制、优化激励约束，真正激发混合所有制企业的活力动力。
三是进一步深化国有资本授权经营体制改革。落实好《改革国有资本授权经营体制方案》和授权放权清单，深化国有资本投资、运营公司试点，将授权放权落到实处，提升改革的综合效应，更好发挥两类公司的功能。
四是进一步激发微观市场主体活力。按照市场竞争的要求，不断健全企业市场化经营机制，推进经理层任期制契约化，加快推进职业经理人制度，深化“三项制度改革”专项行动，加大正向激励，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。
五是进一步抓好供给侧结构性改革重点任务。继续抓好“处僵治困”“去产能”“压减”等各项工作，建立起长效机制，巩固瘦身健体成果；稳步推进战略性重组，大力推动专业化整合，特别是要重视发挥整合以后的协同效应；积极稳妥推进企业退休人员社会化管理工作和厂办大集体改革，确保2020年底全面完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的任务。
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国资委：下一步三方面持续做好央企重组整合
7月16日，国新办召开央企2019年上半年经济运行情况发布会，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，当前，积极研究做好装备制造、船舶、化工等领域的企业战略性重组，不断优化国有资本布局；近期还要重点研究推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合。
彭华岗表示，从中央企业来说，推动重组整合是加快国有经济布局结构调整、实现高质量发展的重要举措，也是做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。党的十八大以来，中央企业重组力度很大。经统计，中央企业进行了21组39家企业的重组。通过重组，央企布局结构进一步优化，资源配置效率有效提升，重组整合也取得了积极成效。保利和中丝的重组确实跟以前的重组不一样。中丝由于经营上的原因，已经由保利托管大概有两年时间了。在两年过程当中，对于中丝的业务调整，保利和中丝都做了大量工作。在这种情况下重组，有利于他们的业务更好地融合，也有利于保利集团作为一家国有资本投资公司试点，更好地推动中丝的改革发展。
彭华岗指出，下一步，国资委将持续做好重组整合工作。一是更加注重服务国家经济社会发展全局，稳步推进央企集团战略性重组。未来的重组工作，要更加注重落实国家战略出发、从国资国企改革全局出发、从推动国民经济更好发展出发，充分发挥出资人作用，进一步加强统筹谋划和顶层设计，有计划、有步骤推进，更好地发挥战略性重组的联动效应和协同效应。当前来说，我们积极研究做好装备制造、船舶、化工等领域的企业战略性重组，不断优化国有资本布局。
二是更加注重做强做优主业实业，大力推进专业化整合。特别是要加快整合中央企业同质化业务，既解决“散”和“弱”的问题，也解决“大而全”“小而全”的问题，不断推动资源向主业企业和优势企业集中。近期要重点研究推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合，不断提高企业竞争力和产业集中度。
三是要更加注重发挥协同作用，扎实做好整合融合工作。企业重组只是第一步，还要高度重视重组以后的融合工作，不仅要做到资本合、资源合、组织合，还要做好思想合、战略合、管理合，实现“1+1大于2”的重组效应。下半年，国资委也将针对2018年完成重组的中核集团、中国信科开展一次专项督查，督促企业做好整合融合工作。
央企重组路线图显现 电力等领域活跃
近期，南北船合并、中丝并入保利，央企重组依然步入快车道。下一步，央企重组整合将如何发力？7月16日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办召开的央企2019年上半年经济运行情况发布会上表示，当前，积极研究做好装备制造、船舶、化工等领域的企业战略性重组；近期还要重点研究推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合。
三方面做好央企重组整合
彭华岗表示，通过重组，央企布局结构进一步优化，资源配置效率有效提升，重组整合也取得了积极成效。
彭华岗指出，下一步，国资委将持续做好重组整合工作。一是更加注重服务国家经济社会发展全局，稳步推进央企集团战略性重组。二是更加注重做强做优主业实业，大力推进专业化整合。三是要更加注重发挥协同作用，扎实做好整合融合工作。
针对“地方国企的央企化”的现象，彭华岗表示，多年以来，央地企业重组一直在进行，这种现象是正常的市场化行为。“央地重组”对于推动产业结构调整是非常有益的，国资委支持这种重组的开展。但这不完全是一个单向的过程，应该是双向的，甚至多向的。央企和地方国有企业重组，地方国有企业可以重组到央企，央企也可以在结构调整过程当中把一些具备地方优势产业的企业重组到地方国有企业，各类社会资本也可以参与到这些重组过程当中。
电力等领域央企重组将动作不断
中国企业研究院执行院长李锦认为，目前央企重组呈现“三业一合”状态，即围绕主业、产业链条、专业化进行重组，“合”则是指央地合作式的重组。
他认为，首先，围绕主业做大做强做优，增强全球竞争力。中国船舶工业集团与中船重工集团重组，宝武兼并马钢属于这类。下一步，中国化工与中化集团重组落地，将是为期不远的事情。
其次，围绕产业链条，优势互补，实现业务资源协同共享。装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组，也将会呈现产业链条互补的特征。
第三，围绕专业化，推进区域资源整合，减少同质化竞争，提升效率和效益。电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合，在今后一两年内，将会动作不断。组建国家石油天然气官网公司，实现灌输和销售分开，也属于专业化重组；此外，五大发电企业与地方煤炭企业的煤电一体化重组，是必然性选择。近期，央企战略性重组的提速，将加速国有资本布局优化，产业结构调整，资源向优势企业集中，加速世界一流企业建设的步伐。
李锦认为，央地合作式的重组，是在管理体制上突破。未来央企和地方国企专业化、产业化重组将成为趋势，将主要集中于资源类、竞争类国企。
来源：中国证券报
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